建設美麗中國，向全社會包括上市公司在內的各主體發(fā)出了全力保護生態(tài)環(huán)境的行動令。
十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。
在業(yè)內專家看來，生態(tài)文明建設的發(fā)力點將包括大氣在內的環(huán)境治理，體制機制改革重點包括國有自然資源資產管理、自然生態(tài)監(jiān)管機構等。而要形成建設的合力，除了政策驅動外，還要加大力度激發(fā)出市場的力量。
四項任務環(huán)環(huán)相扣
關于建設美麗中國，十九大報告部署了推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等四項任務。“這四項任務，環(huán)環(huán)相扣、緊密相聯(lián)。”環(huán)境保護部環(huán)境與經濟政策研究中心主任、黨委書記吳舜澤認為，推進綠色發(fā)展是源頭，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系是必須長抓不懈的治本之策。解決突出環(huán)境問題勾勒了主要行動的方向和領域，是當前著力攻堅任務之所在。強化生態(tài)與環(huán)境保護的協(xié)同增效，加大了系統(tǒng)保護的力度。而這些都必須靠制度改革和政策驅動，形成與之相適應的機制體制體系，這既是保障，更是任務。
“生態(tài)環(huán)境工作的目的就是為了解決環(huán)境問題、污染問題以及生態(tài)系統(tǒng)的脆弱和惡化問題。它們是最終目的。而路徑和手段，則是要通過加快綠色發(fā)展和改變環(huán)境監(jiān)管體制。”在全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長、首席環(huán)境政策專家駱建華看來，環(huán)境有功能的完整性和系統(tǒng)性，卻被人為地按照行政單元分割了，完整的生態(tài)系統(tǒng)按照生態(tài)因子被分割了，這樣不利于整體性保護。“因此，解決生態(tài)環(huán)境保護問題要按照十九大報告的部署展開，一是要從發(fā)展的角度找到解決的途徑，二是要從管理機制上找出解決辦法。”
在政策驅動方面，吳舜澤認為，現(xiàn)有的有效政策和行動要持續(xù)進行下去，如強化“三線一單”約束、加大環(huán)保督察力度、完善生態(tài)補償機制和生態(tài)環(huán)境管理制度等，這些都將成為打贏這場戰(zhàn)役的利劍。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍告訴記者，未來政策發(fā)力點在體制機制的建設上。十九大報告要求設立自然資產管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構，就是體制建設。只有把體制理順，各種機制建立起來，美麗中國建設才能實實在在地向前推進。
“下一步需要市場的、行政的、法制的手段同時發(fā)力。”駱建華認為。
上市公司在行動
上市公司正充分利用各自技術優(yōu)勢，為建設美麗中國貢獻力量。
“建設美麗中國，并不是水、土地等資源不夠，而是生態(tài)環(huán)境的容量不夠。從十九大報告里我看到生態(tài)環(huán)保這個領域前景廣闊、大有可為。而建設美麗中國的一項重要任務就是要把污染物排放的量控制在環(huán)境容量的范圍內。”碧水源董事長文劍平對記者表示。
據悉，碧水源的業(yè)務包括市政污水和工業(yè)廢水處理、自來水處理、民用凈水、海綿城市建設、固廢危廢處理等，同時還將涉足環(huán)境監(jiān)測領域。“公司現(xiàn)在的定位，已經從最初的水環(huán)境治理‘?？漆t(yī)院’，向解決各類生態(tài)環(huán)保問題的綜合性‘三甲醫(yī)院’轉型，要為建設美麗中國、城市和流域的生態(tài)環(huán)境問題提供整體解決方案。”文劍平稱。
“隨著對環(huán)境保護的重視程度不斷提升，水污染治理等領域投資繼續(xù)保持較快增長，環(huán)保行業(yè)正迎來戰(zhàn)略性發(fā)展機遇并擁有廣闊的發(fā)展前景。”談及十九大報告，巴安水務董事長張春霖頗有感觸：“公司將努力加強市政和工業(yè)水處理、固廢處理、天然氣調壓站等五大板塊業(yè)務的發(fā)展。”
張春霖透露，公司已相繼并購了奧地利、德國、美國等細分行業(yè)部分優(yōu)勢技術公司，以加強公司在環(huán)保領域的技術實力。
作為主營大氣污染治理（火電廠脫硫脫硝除塵）的上市公司，清新環(huán)境自主研發(fā)了單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術（SPC-3D），已廣泛應用于國內大型電力集團，并正在向非電領域拓展，不斷進行工藝優(yōu)化。而危廢處理公司東江環(huán)保則憑借其在該領域近20年的耕耘，積累了豐富的經驗和技術，截至2016年末，已累積獲得專利110余項。公司財報顯示，其已具備處理國家危險廢物名錄中46種大類中的44類危廢經營資質，處理能力近153萬噸/年。
綠色金融呵護綠色產業(yè)
十九大報告強調，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)。
節(jié)能環(huán)保等產業(yè)的成長，離不開綠色金融的甘霖灌溉。2016年8月，中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》，提出了三十五條推動我國綠色金融發(fā)展的具體措施，綠色金融市場開始加速擴容。
最為明顯的變化是，綠色債券發(fā)行規(guī)模從2015年的幾乎空白，升至2016年的2400億元，已占全球總量的近40%。國際評級機構穆迪提供的數據顯示，2017年中國發(fā)行人的綠色債券發(fā)行量連續(xù)兩個季度居于首位。今年第三季度，中國發(fā)行人共發(fā)行78億美元綠色債券，全球占比24%。
“對于企業(yè)而言，發(fā)行綠色債券可在資本市場體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念，顯著提升企業(yè)社會形象。”浦發(fā)銀行綠色金融相關負責人告訴記者，對于無法在資本市場上發(fā)行債券的中小企業(yè)而言，綠色信貸提供了合適的融資工具。
從銀行角度來看，綠色項目收益穩(wěn)定、資產質量優(yōu)良，成為其信貸流向的新領域。截至2017年10月末，興業(yè)銀行已累計為眾多節(jié)能環(huán)保企業(yè)或項目提供綠色金融融資1.38萬億元。
記者獲得的數據顯示，截至2017年6月末，浦發(fā)銀行綠色信貸余額1637.43億元，華夏銀行綠色金融業(yè)務規(guī)模近1000億元。
而根據中國銀監(jiān)會數據，截至2017年2月，國內21家銀行業(yè)機構綠色信貸余額達7.5萬億元，占所有信貸余額的9%。
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